四部門:全面實行股票發行注冊制
來源:中新經緯 發布時間:2022-05-11 10:22:05
國家發改委等四部門聯合印發《關于做好2022年降成本重點工作的通知》。其中提到,完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。
通知要求,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌疫情防控和經濟社會發展,采取有效措施降低實體經濟企業成本。堅持階段性措施與制度性安排相結合,堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結合,堅持普惠公平與精準支持相結合,堅持政府幫扶與企業挖潛相結合,加大紓困支持力度,有力提振市場信心。
通知提到,延續并優化部分稅費支持政策。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。實施促進工業增長和服務業領域困難行業恢復發展的稅費政策措施。
通知提到,對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業,對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。
通知提到,加大企業創新稅收激勵。加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。
通知提到,進一步清理規范涉企收費。清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。
通知提到,營造良好的貨幣金融環境。擴大新增貸款規模,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革潛力,推動金融機構將LPR下行效果充分傳導至貸款利率,促進企業綜合融資成本穩中有降。
通知提到,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節。保持普惠性再貸款、再貼現政策穩定性,繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優化監管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導金融機構增加制造業中長期貸款。
通知提到,建立健全多層次資本市場。完善民營企業債券融資支持機制,全面實行股票發行注冊制,促進資本市場平穩健康發展。持續深化新三板改革,進一步提升直接融資服務能力。
通知提到,提升企業融資便利度。推進涉企信用信息整合共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面。持續優化應收賬款融資服務,深化供應鏈融資改革,提升企業動產和權利融資便利度。加強銀行服務市場調節價管理,鼓勵對小微企業、個體工商戶實施差異化定價和服務優惠。
通知提到,支持中小微企業加強匯率風險管理。鼓勵企業使用多元化外匯避險產品,通過政銀企“幾家抬”協力降低匯率避險成本,鼓勵銀行為中小微企業提供精準服務,支持銀行發展線上交易服務平臺,便利中小微企業外匯套保詢價和交易。
通知提到,延續部分降低企業用工成本政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員、少裁員的企業,繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,在2022年度將中小微企業返還比例從60%最高提至90%。
通知提到,實施困難行業緩繳失業保險、工傷保險費政策。允許失業保險、工傷保險基金結余較多的省份對餐飲、零售、旅游企業階段性實施緩繳失業保險、工傷保險費政策,緩繳期限不超過一年,緩繳期間免收滯納金。
通知提到,加強職業技能培訓。繼續開展大規模職業技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓,加快培養制造業高質量發展的急需人才。
通知提到,降低企業用地成本。支持產業用地實行“標準地”出讓,提高配置效率。支持不同產業用地類型按程序合理轉換,完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業用地,切實降低企業前期投入。
通知提到,降低房屋租金成本。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋,2022年減免6個月租金,其他地區減免3個月租金。各地可統籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。
通知提到,加強重要原材料和初級產品保供穩價。繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作,保障民生和企業正常生產經營用電。增強國內資源生產保障能力,加快油氣、礦產等資源勘探開發,保障初級產品供給。加強原材料產需對接,推動產業鏈上下游銜接聯動。進一步強化大宗商品市場監管,加強大宗商品價格監測預警。
責任編輯:聶臻臻